包头市人民政府办公厅关于下达全市2017年度土地利用计划的通知

各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会：

为推进土地供给侧结构性改革，坚守发展、生态、民生底线，全力落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的发展要求，做好重点行业和重点产业用地保障，根据《内蒙古自治区国土资源厅关于下达全区2017年度土地利用计划的通知》（内国土资字〔2017〕354号）要求，按照市委十二届二次全会和市第十四届人大五次会议精神，综合2017年度地区经济社会发展及土地利用情况，现就有关事宜通知如下：

一、下达情况

2017年自治区下达我市新增建设用地计划指标1480公顷（中心城区用地计划由国土资源部单列安排保障），全部下达各地区政府（管委会），包括新增占用农用地740公顷（其中占用耕地310公顷），新增占用未利用地740公顷。下达指标中同时包括：自治区给予支持老工业基地改造、传统产业改造、培育新产业新业态、承接产业转移等方面落实政策成效明显奖励指标33公顷，农牧民建房单列82公顷，保障性安居工程单列10公顷，自治区扶贫重点县单列20公顷，核减近5年平均供地率低于60%的地区102公顷（详见附件）。此外，2017年自治区下达我市存量建设用地盘活计划指标625公顷。

二、实施重点

（一）保障重点行业、重点产业用地。确保“七网七业”、“一带一路”、“呼包鄂一体化”、农村牧区新产业新业态等重点行业、重点区域、重点产业用地需求。

（二）保障重点项目工程用地。确保全市投资亿元以上重点项目，稀土新材料基地、光伏领跑基地及能源、交通、水利、通信等基础设施项目用地。

（三）保障民生领域用地。确保保障性安居工程、新农村新牧区建设、农牧区转移人口用地、脱贫攻坚及易地扶贫搬迁等民生项目用地，加大支持力度，做到应保尽保。

三、实施要求

各地区要改进土地利用计划管理使用方式，按照“计划指标保重点，一般项目靠挖潜”的要求，盘活存量，减少增量，严控建设用地总量。

（一）加大改革创新力度。各地区要按照自治区下达我市存量建设用地盘活计划，用好用足城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用等政策，盘活存量建设用地，推进土地计划供给侧结构性改革，拓展建设用地新空间。

（二）强化规划计划审查。对不符合产业政策和供地政策的项目，各地区不得安排用地计划。严格限制高污染、高耗能、产能过剩项目用地；严禁圈地、囤地等土地闲置现象。

（三）加快组卷报批进度。对于年内开工建设项目，各地区要及时组卷报批，提高土地利用计划使用效率，杜绝违法用地。今年第四季度，自治区将根据各盟市计划指标使用进度统筹调剂土地利用计划。

（四）提高土地供应效率。各地区要认真清理近年来批而未供、供而未用、用而未尽的土地，对批而未供的土地，要加快供地速度。加强对闲置土地的处理，盘活存量建设用地，切实提高土地使用效率。

附件：2017年全市土地利用计划表

2017年9月18日

（此件公开发布）

来源：招商网络

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