2015年呼伦贝尔市政府工作报告

2015-09-14 20:15

2015年2月10日在呼伦贝尔市第三届人民代表大会第三次会议上

呼伦贝尔市人民政府市长张利平

各位代表:

现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2014年工作回顾

过去的一年,是我市发展进程中不平凡的一年。面对市场需求不足、宏观经济下行压力持续加大等复杂严峻形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,在自治区党委、政府和市委的正确领导下,市政府团结带领全市各族人民,*贯彻自治区“8337”发展思路和市委三届五次全委会议暨经济工作会议精神,统筹保增长、调结构、促改革、惠民生,经济社会呈现出总体平稳、稳中有进的发展态势,开创了建设现代化呼伦贝尔的新局面。

(一)经济保持平稳增长。地区生产总值完成1522.3亿元,增长8.4%。公共财政预算收入完成96亿元,增长10.2%。500万元以上项目固定资产投资完成803亿元①,增长16%。神华褐煤综合利用、圣山褐煤清洁高效利用、扎兰屯支线机场、滨洲铁路电气化改造、大兴安岭北部原始森林国家公园、尼尔基水库下游30万亩灌区、Z866水利枢纽等11个重大项目获得国家核准和出具路条,总投资近700亿元,将有力支撑产业转型发展。社会消费品零售总额完成501.6亿元,增长11.5%。城镇常住居民人均可支配收入和农村牧区常住居民人均可支配收入分别完成24787元和10751元,增长9.6%和11.5%,继续高于经济增速。完成了自治区下达的节能节水减排等约束性指标任务。

(二)结构调整取得新进展。三次产业结构演进为18.1:46.8:35.1。农牧业结构调整成效显著。牧业年度牲畜存栏1955.4万头只, 畜牧业产值占第一产业比重达34%;农区牲畜头数达1421.5万头只,占全市牲畜总数的72.7%。粮食产量123亿斤②,玉米种植面积超过1000万亩,取得重大突破。销售收入500万元以上农牧业产业化龙头企业销售收入增长10.7%,达到397亿元,占规模以上工业产值的31%。

工业内部结构不断优化。农畜产品加工、生物制药等非资源型产业实现产值865亿元,占工业总产值的67.3%,增长15.3%,高于资源型产业增速12.4个百分点。加快推进资源型产业延伸升级,全年发电量340亿度,煤化工形成了110万吨化肥、20万吨甲醇生产能力,有色金属形成了日采选矿石9万吨和年冶炼20万吨生产能力。

现代服务业繁荣发展。旅游人数和收入达1293.5万人次、364.2亿元,分别增长13.4%和30.6%。呼伦贝尔万家惠农贸批发零售市场等32个重点商贸物流项目完成投资37亿元,批发零售销售额和住宿餐饮营业额增速仍保持较快增长。

非公经济增加值占全市地区生产总值52%,拉动就业2.6万人,占全市新增就业人数的76%。

(三)发展活力和动力明显增强。认真落实自治区部署的改革任务,年度改革事项扎实推进。政府机构改革如期完成,食品药品监管职能整合、工商质监体制调整理顺到位。市本级行政许可事项精简比例达51.3%,保留的审批事项完成流程再造。政务服务中心和公共资源交易中心启动运行,39个部门和单位入驻政务服务中心,政府采购、工程建设招投标、土地使用权、矿业权和农村牧区土地、草牧场、林权等交易进入公共资源交易中心。公布56类283项政府购买服务事项,政府购买服务正式推开。

商事制度改革成效显著。在全区率先实行了“先照后证”改革和注册资本认缴制,全市新注册企业3056户,增长127%;新登记市场主